深圳放宽非户籍人口落户年龄限制

1月5日，经市人民政府同意，深圳市人民政府办公厅印发了《深圳市推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知》。

这份《通知》意味着未来将会放宽放开重点群体落户限制，在全市范围内取消农业、非农业户口性质划分，统一登记为深圳市居民户口，取消户口性质的迁移限制，全面实现户籍“一元化”登记和迁移管理。

到2020年，我市预计户籍人口增长至920万左右，全市户籍人口城镇化率提高到79.80%左右。《深圳市推动非户籍人口在城市落户实施方案》也提出，将适当放宽放开重点群体落户限制，进一步落实大中专、中职、技工学校学生户口迁入和军队易地安置退役士兵政策;开辟驻穗部队优秀退役士兵、世界技能大赛参赛选手等落户通道;继续做好从事公安消防、环卫、公共交通、民办教育、医疗卫生、养老、残疾人照料等特殊艰苦行业一线人员和优秀异地务工人员落户工作。

人才是推动经济发展的重要动力，如何吸引更多人才落户深圳?《方案》指出，要突出引进人才入户在落户政策中主体地位，适当放宽入户年龄要求，大力吸引高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生和留学归国人员等高层次人才、技能人才、创新创业人才、产业急需人才。进一步拓宽落户通道的另一举措是调整落户政策。《方案》提出，要在全市范围内取消农业、非农业户口性质划分，统一登记为深圳市居民户口，取消户口性质的迁移限制，全面实现户籍“一元化”登记和迁移管理。此外，为精简人口合理有序流动的审核手续，不再将符合计划生育政策作为迁入深圳的前置条件。

此外，《方案》还提出，进一步修订落户政策，构建以“引进人才入户为主体，积分制入户和政策性入户为有效补充”的全方面方位落户政策体系。一方面是加大引进人才入户力度，增加安排各区的引进人才落户指标，特别对黄埔、花都、南沙、增城等区将进一步加大支持力度;二是进一步完善积分制入户办法，科学设置积分制入户指标体系，在积分制项目中设置地区导向的指标，有序推进在我市长期稳定就业和居住的各类来穗人员及其随迁家属落户。

建立城镇建设用地增加规模与吸纳非户籍人口落户数量挂钩机制。按照以人定地、人地和谐的原则，实施城镇建设用地增加规模与吸纳非户籍人口落户数量挂钩政策。综合考虑人均城镇建设用地存量水平等因素，实行差别化进城落户人口城镇新增建设用地标准。在土地利用总体规划、城乡规划编制和修订时，充分考虑进城落户人口数量和流向，科学测算和合理安排城镇新增建设用地规模。各区要按照方便进城落户人口生产生活的要求，统筹考虑各类各业建设用地供应，优先保障住房特别是落户人口的保障房，以及教育、医疗、养老、就业等民生建设用地。深入推进城市更新改造工作，规范开展城乡建设用地增减挂钩，加快推进农村土地综合整治，有效盘活存量建设用地，保障进城落户人口用地需求。

在未落户常住人口管理方面，《方案》提出，要推进居住证制度覆盖全部未落户常住人口，保障居住证持有人享有国家规定的各项基本公共服务和办事便利，建立以居住证为载体、以积分制为办法的基本公共服务提供机制，缩小居住证持有人与户籍人口享有的基本公共服务的差距。